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  关于印发《2011年3月份全市领导干部下访“金桥行动”实施方案》的通知  
  〖 ※ 发表时间 2011/4/18 ※ 〗  
     
 
 
 
各县(市、区)委、人民政府,盐城经济技术开发区,市委各部委办,市各委办局,市各直属单位,省属驻盐各单位:
    为认真贯彻落实中央和省委、省政府关于做好社会稳定工作的部署,根据江苏快3每年组织两次领导干部下访的相关规定和市委、江苏快3开奖直播主要领导同志近期对信访稳定工作的要求,将原定于4月份开展的全市领导干部下访“金桥行动”提前到3月份,现将《2011年3月份全市领导干部下访“金桥行动”实施方案》印发给你们,请迅速贯彻落实。各地、各部门、各单位要按照方案要求,加大宣传力度,营造浓烈的干部下访氛围;要扎扎实实地组织好下访活动,深入矛盾多、问题多的地区和单位,着力为群众排忧解难,致力于化解矛盾和问题,消除不稳定隐患,落实稳定工作各项措施,确保这次下访集中行动取得实实在在的效果,为全国“两会”顺利召开和纪念建党90周年活动顺利进行营造和谐稳定的社会环境。
    以上通知,请遵照执行。
 
 
                                                                                                                 中共盐城市委办公室
                                                                                                                 盐城市人民政府办公室
                                                                            2011年3月2日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2011年3月份全市领导干部
下访“金桥行动”实施方案
 
    根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议〈关于领导干部定期接待群众来访的意见〉等三个文件的通知》(中办发[2009]3号)和市委办公室、江苏快3开奖直播办公室《关于完善全市领导干部下访“金桥行动”的意见》(盐办发[2006] 18号)精神,现就开展2011年3月份全市领导干部下访“金桥行动”制定本方案。
    一、指导思想
    以党的十七大、十七届五中全会精神为指导,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,认真贯彻中央、省领导批示精神和市委五届七次全会、市六届人大四次会议、全市维护稳定工作会议、全市信访稳定工作会议的部署,以维护稳定工作为第一责任,以开展全市领导干部下访“金桥行动”作为载体,确保江苏快3不发生重特大安全生产、环境保护和社会治安事故、事件,确保不发生有重大影响的群体性事件,确保不发生进京非正常上访,确保不发生有重大负面影响的新闻事件,组织全市各级领导干部深入基层、深入企业、深入群众,着力解决影响社会稳定方面的突出问题,化解不稳定因素,依法维护群众的合法权益,密切党群干群关系,为全国“两会”顺利召开和纪念建党90周年营造和谐稳定的社会环境。
    二、下访的人员、方式
    全市所有科级以上领导干部都要参加下访活动。市领导下访,实行常委包片、副市长包线,人大、政协领导到分工联系行业(联系点)下访;各县(市、区)要按照中央联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等“三个文件”精神,结合实际,统筹兼顾,合理安排;乡镇领导干部下访的安排,由各县(市、区)自行确定;市、县直部门和单位要梳理出本系统、本部门重点信访件,由县处级和科级领导干部分别负责包案处理。
    三、主要任务
    1、协调解决突出的信访问题。各级领导干部要到矛盾复杂、问题较多的地区和单位下访,重点协调解决征地拆迁、改革改制、劳资纠纷、环境污染、涉法涉诉等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,依法维护群众的合法权益,化解社会矛盾,促进社会和谐。党政领导干部要带头下访,市委常委、副市长要率先垂范,重点协调解决联系的县(市、区)和分管范围内的疑难复杂信访问题,对自身无法解决的问题,应提出处理意见,报请主要领导或通过集体会办的方式来解决。各县(市、区)和市直部门的负责同志要按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“事要解决”的要求,主要负责协调解决本地区、本部门内的矛盾纠纷和突出信访问题。
    2、督查市委江苏快3开奖直播决策部署贯彻落实情况。主要是听取三个方面的汇报:一是听取市委常委会关于进一步加强基层基础工作、切实维护社会稳定的纪要精神和分解任务的落实情况;二是听取贯彻落实全市维护稳定工作会议和全市信访稳定工作会议精神情况汇报;三是听取开展矛盾纠纷排查化解工作和省交办的重点信访件以及市交办的安全环保、信访群体和备案人员突出问题的稳控情况汇报。在听取汇报的基础上,提出工作建议,研究下一步工作措施。
    3、扎实做好全国“两会”期间社会稳定工作。检查各地、各部门、各单位加强信访稳定、安全生产、环境保护、征地拆迁、社会治安等工作情况,确保在全国“两会”期间,盐城市域范围内不发生有负面影响的重大事件,不发生进京非正常上访,为全国“两会”顺利召开营造良好的社会环境。
    四、下访的重点
    1、信访稳定方面。集中解决一批改善民生方面的问题,集中化解社会热点难点矛盾纠纷,集中办理好省交办的22件、市交办的192件信访积案,督促检查对重点对象及特殊群体稳控措施落实情况。
    2、安全生产、环境保护方面。安全生产方面重点督促检查化工、易燃易爆、交通、建筑等行业和公共安全方面存在的隐患整改情况,严厉查处存在重大事故隐患、被省市挂牌督办的单位和企业,全力解决公共安全方面存在的重大隐患,采取严格措施关停“三无”企业,努力在源头上减少安全事故,杜绝重特大事故。环境保护方面重点督促检查饮用水源保护、化工企业排污、各类工业园区污水处理等群众在环境保护方面反映强烈的热点问题,着力解决好省交办、市重点监控的、可能引发环保恶性事件的隐患,切实防止因环境污染问题而侵害群众利益。
    3、征地拆迁方面。重点督促检查征地拆迁方面的突出问题。各地、各部门、各单位要组织排查不稳定因素,开展领导干部大接访活动;督促检查各地暂停强制拆迁工作情况,确保不发生个人极端事件。
    4、社会治安方面。重点督促检查社会治安方面的突出问题。各级政法部门要做好牵头工作,解决涉法涉诉方面的稳定问题,要组织公检法等政法部门下基层排查不稳定因素,开展领导干部大接访活动;组织公安民警和武警开展联勤巡逻,切实提高见警率、管事率和对违法犯罪分子的震慑力,维护党政机关和关系国计民生重要基础设施等重点部位的安全;法院、检察院突出做好涉法涉诉上访问题的化解和稳控工作;国家安全部门要加强对境外敌对势力渗透的监控;610部门要排查化解“法轮功”、“实际神”等邪教组织活动问题;宗教管理部门要排查化解非法宗教活动以及其他宗教引发的社会稳定问题,及时将苗头性、倾向性问题交办处理,确保不发生有重大影响的治安事件。
在下访活动中,要倾听群众疾苦,排查解决群众关注的热点难点问题,进一步保障和改善民生,最大限度地增加和谐因素。
    五、有关要求
    1、要明确下访工作的责任。各地、各部门要按照包片、包线和分层、分级的要求,进一步落实各级领导干部下访工作的责任。各地、各部门负责本地、本部门、本系统内所有信访稳定问题的排查工作,对照职责,落实下访领导包案解决问题的责任。要成立领导干部下访“金桥行动”工作班子,具体负责本地区、本部门、本单位的领导干部下访牵头工作。对在下访活动中因搞形式、走过场,敷衍塞责,导致矛盾排查不清、问题解决不力而引起社会不稳定,并造成严重社会影响的,将按照稳定工作责任制的要求,对依照职权应该处理此问题的干部给予责任追究,并将追究的结果在全市通报。
    2、要加强对下访工作的宣传。各地和市各有关部门要切实加大宣传力度,增加宣传频度,努力造浓领导干部下访的舆论氛围。要通过适当的形式,提前将领导干部下访活动的时间、地点向群众公布,进一步畅通渠道,接受群众投诉,接受社会监督。各级宣传部门要成立领导干部下访活动宣传工作专门小组,新闻媒体要开辟专栏,报纸要在显著位置、电视要在黄金时段报道领导干部下访有关情况。对在下访活动中的先进典型,进行大力宣传,对工作不实、不负责任的进行曝光,确保下访活动既轰轰烈烈,又扎扎实实。
    3、要强化对下访工作的督查。市信访联席会议办公室要做好督查牵头工作,会同市纪委、监察局和市委组织部等部门组成联合督查组,对各地、各部门开展“金桥行动”情况进行专项督查,重点检查各级领导干部下访工作开展情况,特别是检查问题解决情况、稳控措施落实情况,检查结果要在全市进行通报。在下访过程中,县(市、区)和乡镇要定期召开领导干部联席会议,市、县两级各部门、各单位也要召开领导班子会议,听取下访工作情况的汇报,突出检查交办事项的办理情况,分析下访工作中存在的问题,及时改进下访工作,推动领导干部下访工作深入开展。
市“四办”和各县(市、区)以及市直其他各部门、各单位要在4月10日前将领导干部下访“金桥行动”开展情况书面报市信访联席会议办公室,市信访联席会议办公室要形成专题报告,报市委、江苏快3开奖直播。
    以上通知,请遵照执行。
 
主题词:信访工作△  金桥行动  实施方案  通知
中共盐城市委办公室          2011年3月2日印发
(共印380份)
 
     
 
 
 

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